Номер экстренной помощи 112

Этот телефонный номер экстренной помощи — «112» — входит в нашу жизнь не так давно. Но с каждым днем он становится всё более популярным. Сейчас Единая дежурная диспетчерская служба Мартыновского района принимает до 300 звонков в сутки. За каждым из них — человек, которому нужна помощь.

Наша беседа с начальником «Единая дежурная диспетчерская служба»  МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области Гончаровым Д. М.:

— Дмитрий Михайлович, как  и для чего создавалась Единая дежурная диспетчерская служба, служба 112?

— Несмотря на то, что телефонным номером 112 начали пользоваться недавно, сама диспетчерская служба в районе существует уже более десяти лет. Основной целью ЕДДС было, есть и будет:

-повышение готовности органов местного самоуправления к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации (далее — ЧС) природного и техногенного характера, эффективности реагирования и взаимодействия привлекаемых сил и средств при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС;
— осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Мартыновского района от ЧС;
— обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС и т.д.

С 20.01.2017 года ЕДДС 112 начала работать в тестовом режиме.  Дополнительно решаются задачи:

— организация вызова экстренных оперативных служб по принципу «одного окна»;

— организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях). Сокращение время реагирования непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).  Как показывает опыт соседних регионов —  в результате внедрения системы 112- время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшается на 15 — 25 процентов. В результате чего число погибших, пострадавших и общий размер ущерба населению и территориям сокращаются примерно на 7 — 9 процентов.

Единый федеральный телефонный номер «112» предназначен для обращения организаций и граждан России (независимо от места их нахождения), в случаях, когда им требуется срочная и неотложная помощь. Каждое такое обращение по телефонному номеру 112 поступает в специально создаваемые местные Системы-112 для принятия необходимых мер и экстренной реакции по существу обращения.

— Что нового появилось в вашей работе с созданием Единой дежурной диспетчерской службы 112?

— Во-первых, наша служба теперь является самостоятельным учреждением, а потому все вопросы — финансовые, организационные, технологические — должны решать сами. Во-вторых, численность коллектива заметно выросла — до 17 человека. Только в службе 112 работает девять операторов.

А главное, нам пришлось освоить принципиально новую систему. Ведь «112» — это единая система взаимодействия экстренных оперативных служб при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

— Как действует такая система?

— При поступлении обращения в службу 112 на мониторе диспетчера высвечивается карточка, куда заносятся данные абонента. Сообщение о характере происшествия автоматически отправляется в экстренные службы — 01, 02, 03,  — в зависимости от происшествия. Диспетчеры этих служб решают, какие силы и средства нужно направить на место происшествия. Так что время обработки сигналов значительно сокращается. Все данные, касающиеся конкретного обращения, фиксируются автоматически и поступают в архив. Если вдруг случится, что диспетчер службы долго не отвечает или занят, звонок автоматически переправляется в Центр Обработки Вызовов

(Ростов-на- Дону)и обрабатывается там.  В любом случае ни один звонок без внимания не останется. За период существования данной службы получено огромное количество звонков по различным случаям: авария на дороге, степные пожары, вызов скорой медицинской помощи, оказание помощи населению при мелких происшествиях с выездом спасателей и т.д.

— Судя по всему, специфика работы диспетчеров сложная. Какие требования вы предъявляете к таким людям?

— Случайных людей в нашей службе нет. Такие качества, как выдержка, уравновешенность, сосредоточенность, терпение, умение быстро оценить ситуацию и принять решение вырабатываются годами. Эти люди хорошо знают цену каждой секунды. Кроме того, общение с разными абонентами заставляют диспетчеров быть хорошими психологами. Поэтому берем, в основном, мужчин с опытом руководящей работы в армии или полиции. В состав смены входят два диспетчера, старший оперативный дежурный.

Столь высокая ответственность предполагает и определенную профессиональную подготовку. Все мы прошли обучение в ГКУ РО «Учебно-методический центр по ГО  ЧС Ростовской области». Мне как начальнику ЕДДС приятно работать с людьми, которые любят и знают своё дело.

— Скорость реагирования зависит, наверное, и от человека, позвонившего в вашу службу. Как он должен себя вести?

— Необходимо по возможности спокойно, без паники назвать себя и адрес происшествия, чтобы диспетчер мог быстро заполнить карточку на мониторе. Следует помнить, что сведения о характере происшествия слушает не только оператор — автоматически подключаются экстренные службы 01, 02, 03. Поэтому информация должна быть точной, четкой, полной.

— Как у вас обстоят дела с ложными звонками?

— К сожалению, мы от них пока не защищены. Но техника совершенствуется. Сейчас  внедряется технология определения ложных вызовов с использованием системы «Глонасс». Подключаются к этому правоохранительные органы. Думаю, скоро мы будем защищены от телефонных хулиганов. Такое поведение тем более недопустимо.

Так же прошу родителей и классных руководителей образовательных учреждений провести разъяснительную работу с детьми о предназначении номера экстренного вызова 112, потому что при детской шалости канал занят,  а от этого, может быть, зависит здоровье, а может быть и жизнь человека.

Если вы вызываете спецслужбы, не имея для этого никаких причин, давая ложный адрес или для того, чтобы «насолить» соседям, вас могут привлечь  к административной ответственности. Ответственность за данные действия предусматривает статья 19.13 КоАП РФ: «Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб — влечет наложение административного штрафа в размере от 1000-1500 рублей». К административной ответственности может быть привлечено только вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. Ложное же сообщение о теракте подразумевает ответственность уголовную. По статье 87 УК РФ уголовную ответственность несут лица, достигшие возраста 14 лет.
В случае, когда административное правонарушение совершено подростком в возрасте до 16 лет, а уголовное – до 14 лет, то ответственность не наступает, а дело передается на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних, которая применяет к подросткам меры воспитательного характера. Помимо этих мер, родители малолетнего нарушителя за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (статья 5.35 КоАП РФ) привлекаются к административной ответственности. Административная ответственность подразумевает предупреждение и наложение штрафа. А подростки ставятся на учет в подразделения по делам несовершеннолетних.

По статье 207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий» будет применено следующее наказание:

— либо штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;

— либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет;

— либо арестом на срок от трех до шести месяцев;

— либо лишением свободы на срок до трех лет.

— Дмитрий Михайлович,  каковы перспективы её развития?

— Работая еще в тестовом режиме, система доказывает свои преимущества: сроки обработки обращений и реагирования экстренных служб значительно сократились. Повысилась оперативность в оказании помощи населению и уровень взаимодействия экстренных служб. Об этом можно судить и по числу обращений в службу 112, которое постоянно растет. Мы даже можем принимать обращения иностранцев — передаем их переводчикам в область, и меры по оказанию помощи принимаются.

Губернатор и правительство Ростовской области уделяют большое внимание организации и развитию службы 112. Мы обеспечены современной  техникой, позволяющей не только оперативно принимать и обрабатывать обращения, но и проводить видеоконференции с областными структурами. А когда у нас появится интерактивная карта, мы сможем наблюдать передвижение экстренных служб к месту происшествия, что тоже повысит эффективность службы.

В результате реализации федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации  будут снижаться уровень смертности и число пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, обеспечиваться рост безопасности и благополучия граждан России, что соответствует Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. №1662-р.