Обзор проведенного специального учения 01.03.2023

В соответствии  с организационными указаниями по подготовке и проведению специального учения с органами управления, силами территориальной подсистемы РСЧС Ростовской области по прогнозированию возможной обстановки во время паводка, информационному обмену и реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации ДПЧС РО от 10.02.2023  №31/3.1/396, постановлением Администрации Мартыновского района  от 15.02.2023 №224 «О подготовке и проведении специального учения с органами управления, силами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Ростовской области по прогнозированию возможной обстановки во время паводка, информационному обмену и реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации на территории Мартыновского района» на территории Мартыновского района проводится специальное учение 01 марта 2023 г. 11-20  часов  (по астрономическому времени) 17-20 часов (по оперативному времени) до 16-00 01.03.2023 час по астрономическому времени) 22-00 часов (по оперативному времени)  (время – московское).

По прогнозу Ростовского гидрометцентра ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» в марте 2023 года на территории Ростовской области ожидается сложная гидрометеорологическая обстановка.

По состоянию на первую декаду марта 2023 года: высота снега 32-36 см (при норме 12-17 см); промерзание почвы – 40-80 см; толщина льда на реках – 15-20 см; запас воды в снеге 90-130 мм (выше нормы в 3-4 раза). Ожидается резкое повышение температуры до +9⁰С — +15⁰С, возможно возникновение сильных ветров южного и юго-западного направлений, что может привести к возникновению нагонных явлений на устьевом участке р. Дон и побережье Таганрогского залива.

Наблюдение за динамикой развития опасных природных явлений в режиме мониторинга ведёт центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ростовской области (далее – ЦУКС ГУ).

Укомплектованность привлекаемых органов управления и сил, личным составом и техникой – реальные на даты проведения специального учения

В 07-03 час получен сигнал» Восход 1113- начало специального учения. Отработаны вопросы:

— оповещения и  сбора личного состава органов управления и сил (КЧС и ПБ Мартыновского района, эвакокомисии);

-проведена корректировка прогнозов и моделей затопления (подтопления).

-организован мониторинг в условиях угрозы затопления (подтопления), в том числе сети   временных постов наблюдения и оперативных групп сельских поселений;

-организовано функционирование временных постов наблюдения в целях мониторинга обстановки;

— введен режим функционирования повышенная готовность для органов управления и сил МЗ ТП РСЧС;

— уточнены план  действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, план  организации первоочередного жизнеобеспечения;

-проведено информирование население об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, а также доводят рекомендации до населения по порядку действий в условиях складывающейся обстановки;

-уточнены наличие материальных резервов;

-проверены готовность резервных источников питания на социально-значимых объектах и объектах с круглосуточным пребыванием людей.

В 11-00 часов от посредника получен и вскрыт конверт с вводными на специальное учение.

В 11-15 получен сигнал Гром 2113- Оперативный скачек на 6 часов.

Согласно вводным происходит  подтопление территорий: сл. Большая Орловка, ул. Партизанская от ж.д №1 до ж.д №  64  (339 чел., 110 домовладений)., на территории сл. Большая Мартыновка, ул. Сальская от ж.д.№1 до ж.д №127 (489 чел., 224 домовладений) п. Новоберезовка, ул. Питерская, ул. Молодежная, ул. Спортивная (368 чел.,  107 домовладений).

В 11-15 часов (астрономическое время) (16-15- оперативное время) проведено внеочередное заседание КЧС И ПБ Мартыновского района, принято решение о введении режима ЧС муниципального уровня реагирования для органов управления и сил районного звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МЗ ТП РСЧС), определены границы зон чрезвычайной ситуации территории  — сл. Большая Орловка, ул. Партизанская от ж.д №1 до ж.д №  64  (339 чел., 110 домовладений)., на территории сл. Большая Мартыновка, ул. Сальская от ж.д.№1 до ж.д №127 (489 чел., 224 домовладений) п. Новоберезовка, ул. Питерская, ул. Молодежная, ул. Спортивная (368 чел.,  107 домовладений), приняты решения, отданы поручения.

По данным администраций Большеорловского и Мартыновского сельских поселений из подтапливаемых территорий население самостоятельно переселяется и размещается у родственников и друзей:

1. Б. Мартыновка 420 человек;
2. Новоберезовка 327 человек;
3. Б. Орловка- 244человек.

В 11-30  (16-30) часов проведено внеочередное заседание эвакокомиссии Мартыновского района принято решение развернуть пункты временного размещения (ПВР) для приема пострадавшего населения;

1. ПВР №1- МБОУ- СОШ №1- 40 человек, реально -8 человек;

2.ПВР №3- МБОУ-СОШ №7 -20 человек, реально -5 человек;

3. ПВР №6 – МБОУ-СОШ № 22 -20 человек, реально -5 человек;
4. ПВР № 7- МБОУ-СОШ №6 -20 человек, реально -5 человек;
5. ПВР № 9- МБОУ-СОШ №3 — 75 человек, реально -8 человек;
6. ПВР № 10- МБОУ-ДО ЦДОД — 30 человек, реально -5 человек

Выполненные мероприятия:

1. Введен 01 марта 2023 г. 11-20  часов  (по астрономическому времени) 17-20 часов (по оперативному времени)  до 16-00 01.03.2023 час по астрономическому времени) 22-00 часов (по оперативному времени)  (время – московское) на территории Мартыновского района режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил районного звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, далее –мероприятия выполняются по оперативному времени.
2. Определены границы зон чрезвычайной ситуации территории — сл. Большая Орловка, ул. Партизанская от ж.д №1 до ж.д №  64  (339 чел., 110 домовладений)., на территории сл. Большая Мартыновка, ул. Сальская от ж.д.№1 до ж.д №127 (489 чел., 224 домовладений) п. Новоберезовка, ул. Питерская, ул. Молодежная, ул. Спортивная (368 чел.,  107 домовладений).
3. Установлен муниципальный уровень реагирования для органов управления и сил районного звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МЗ ТП РСЧС).
4. Назначен руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации –первый заместитель главы Администрации Мартыновского района О.В. Дьяконов.
5. Сформирован оперативный штаб в составе:

Руководитель штаба- Дьяконов О.В.- первый заместитель главы Администрации Мартыновского района;

Члены штаба:

Шостак А.И – глава администрации Большеорловского сельского поселения;

Емельянова И.С.- глава администрации мартыновского сельского поселения;

Морской С.И- директор МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области»;
Лукьянченко С.В.-Главный специалист по мобилизационной работе

Администрации Мартыновского района;

Адамов А.М.-начальник  60ПСЧ  1 ПСО ФП СГ ПС ГУ МЧС России по РО;

Липатов А.Н –начальник ГКУ РО «ППС РО» ПЧ-228;

Егиазарян В.В – директор МУП ЖКХ «Мартыновское» Мартыновского района.

6. Координацию деятельности органов управления и сил муниципального звена территориальной областной подсистемы РСЧС по выполнению комплекса превентивных мероприятий по снижению масштабов, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий возложена на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мартыновского района.

7.Заместителями главы Администрации Мартыновского района организована работа функциональных  органов  и  подразделений  Администрации района  в  рамках  компетенции,  в  соответствии  с  планами  действий  по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного  характера    Мартыновского  района;

8. Управляющим делами Администрации Мартыновского района было организовано круглосуточное дежурство должностных лиц Администрации района для организации принятия экстренных мер при ухудшении обстановки, связанной с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.
9. Главами администраций сельских поселений, руководителями аварийно-спасательных служб района, руководителями организаций:

9.1. приняты необходимые меры по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В своей работе руководствовались Планами (выписками из плана) действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Мартыновского района;

9.2. организовано выполнение комплекса превентивных мероприятий по снижению риска ухудшения чрезвычайных ситуаций, в том числе:

9.2.1. приведены в готовность дополнительные силы и средства для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

9.2.2. обеспечена готовность аварийных бригад 2 эшелона к реагированию на аварии в системах  жизнеобеспечения;

9.3. условно проведенено информирование населения затапливаемых территорий,  оповещение населения района;

9.4. организован постоянный мониторинг обстановки и передачи информации в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» каждые 2 часа, при этом организованы временные гидрологические посты  на реке Сал- в х. Ильинов, п. Поречье, х. Малоорловский, сл. Б. Орловка, сл. Б. Мартыновка;

9.5.организован постоянный мониторинга состоянием гидротехнических сооружений (заградительных дамб), по балансовой принадлежности.

10. Руководитель ликвидации ЧС было приняты решения:

10.1. по оперативной ликвидации последствий ЧС на территории ЧС;

10.2. своевременной координации объектовых сил и средств (организаций), привлекаемых для ликвидации последствий ЧС;

10.3. по проведении эвакуационных мероприятий из зон ЧС (совместно с эвакокомиссией района);

10.4. об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

10.5.  об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;

10.6. об использовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

10.7. о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;

10.8. о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.

10.9.  об организации информационного обмена о чрезвычайной  ситуации с органами повседневного управления (ЕДДС), с целью координации сил и средств, привлечению сил и средств  МЗ ТП РСЧС, ТП РСЧС, организаций.

11. ОМВД России по Мартыновскому району (Распопов А.В.) обеспечен общественный порядок:

11.1. на территориях чрезвычайной ситуации;

11.2. в пунктах временного размещения.

12. главам администраций сельских поселений на постоянной основе, на период паводка проводились мероприятия по информированию населения и юридических  лиц:

12.1. о текущей обстановке;

12.2.об обязательном исполнении ими решений руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае установления зон чрезвычайной ситуации, как специальной  правовой  меры,  направленной  исключительно  на  защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

13. МУП ЖКХ «Мартыновское» (В.В. Егиазарян) проведенено:

13.1. установлен особый режим хозяйственной деятельности на территориях сельских поселений Мартыновского района, подверженных негативным природным процессам (подтоплению, затоплению);

13.2. обеспечены ПВР, население сл. Большая Орловка, сл. Большая Мартыновка, п. Новоберезовка питьевой водой (по заявкам).

14. 14. отделом сельского хозяйства и природопользования (Гунько С.В):

14.1 оказана помощь эвакуируемому населению в части эвакуации, размещению и питанию птицы, КРС, МРС и прочих животных из зон ЧС;

14.2. приведены в готовность силы и средства службы для осуществления контроля за эпизоотической ситуацией и при ее ухудшении принимать необходимые меры по ликвидации чрезвычайной ситуации;

15. Главами администраций Большеорловского сельского поселения (Шостак А.И.), Мартыновского сельского поселения (Емельянова И.С.) выполнены мероприятия:

15.1.по проведению эвакуационных мероприятий из зоны ЧС;

15.2. по остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

15.3.по ограничению доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;

15.4. по использованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

15.5. по привлечению С и С организаций, расположенных на территории Большеорловского, Мартыновского  сельских поселений для ликвидации последствий ЧС;

15.6. по привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;

16. Руководителями ГКУ РО «ППС РО» ПЧ-228 (А. Н. Липатов), ПСП МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района РО» (П.М. Юнг) выполнены мероприятия:

16.1. по выводу населения из зоны ЧС;

16.2. откачки воды из домовладений, погребов (при необходимости) по заявкам штаба.

17. МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» (Морской С.И.):

17.1. усилена единая дежурно-диспетчерская служба, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб для оперативного реагирования на поступающую из зон ЧС информацию;

17.2. организован  информационный обмен с руководителями ликвидации ЧС;

17.3. организован мониторинг и прогнозирование возможной обстановки на территории района, а также своевременное доведение о результатах прогноза главам администраций сельских поселений, руководителям АСФ, организаций.

17.4. Через ЕДДС-112 обеспечено представление в ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного Управления МЧС России по Ростовской области», ГКУ РО «Служба -112» документов в соответствии с табелем срочных донесений

В соответствии с постановлением Администрации Мартыновского района от 17.01.2023 №54 «О создании комиссии по оценке причиненного ущерба имуществу граждан в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Мартыновского района»   к работе по оценке причиненного ущерба имуществу граждан в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Мартыновского района» приступила комиссия.

Практические мероприятия с участие объектовых сил и средств, МЗ ТП РСЧС проводились в 2-х сельских поселениях (Большеорловском и Мартыновском) с развертыванием 6-ти ПВР.

В специальном учении приняли участие   33 формирования   33   ед,    171   л/с,  93 ед. техники

 

Выводы:  Специальное  учение  01.03.2023 года проведено успешно, цели учения достигнуты, ЧС ликвидирована,  условно пострадавшему населению оказана психологическая, медицинская помощь, в ПВР организовано жизнеобеспечение