ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12.02.2020 сл. Большая Мартыновка №200 О подготовке и проведени испециального ученияс органами управления, силами объектового, районного звеньев территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации по прогнозированию возможной обстановки во время паводка, информационному обмену и реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации на территории Мартыновского района

Администрация Мартыновского района Ростовской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

12.02.2020

сл. Большая Мартыновка

№200

О подготовке и проведени испециального ученияс органами управления, силами объектового, районного звеньев территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации по прогнозированию возможной обстановки во время паводка, информационному обмену и реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации на территории Мартыновского района

 

В соответствии с планом основных мероприятий Мартыновского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2020 год, организационными указаниями по подготовке и проведению специального учения с органами управления, силами областной подсистемы РСЧС по прогнозированию возможной обстановки во время паводка, информационному обмену и реагированию на возникающие чрезвычайные ситуацииот30.01.2020 № 490-6-2-7 и оперативным заданием ГУ МЧС России по Ростовской области от 31.01.2020 № 506-6-2-7 «О проведении специального учения», в целях повышения готовности органов управления, сил и средств районного звена (РЗ ОП РСЧС), объектовых сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации (ЧС), обусловленные паводком, неблагоприятными погодными условиями

постановляю:

 

1.Провести 27.02.2020 года:

1.1.специальное учение и отработать действия органов управления, сил и средств функциональных и территориальной подсистемы РСЧС Ростовской области по прогнозированию возможной обстановки во время паводка, информационному обмену и реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации на территории Мартыновского района;

1.2. ежеквартальную тренировку по оповещению и информирования населения Мартыновского района.

2.Утвердить План проведения специального ученияс органами управления, силами районного звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – РЗ ТП РСЧС) (приложение №1).

 

3. Установить, чтоспециальное учениенаправлено на решение следующих задач:

— совершенствовать практические навыки органов управления РЗ ТП РСЧС, объектовых по защите населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций во время весеннего паводка, ЧС;

— проверить готовность и действия аварийно-спасательных служб Мартыновского района, объектовых служб, населения к оказанию помощи населению в чрезвычайных ситуациях, обусловленных подтоплением территорий в результате паводка.

4. Уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера аварийно- спасательными службами района, план привлечения сил и средств при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком, с учетом уточненных дорожно-инженерной службой  подтапливаемых (затапливаемых) территорий населенных пунктов.
5. Считать за основу следующие учебные цели:

— организация оповещения населения;

— организация оповещения, сбора должностных лиц и информационного обмена о ЧС;

— приведения сил и средств в готовность к выполнению задач по предназначению;

— организация взаимодействия дежурных сил и средств по ликвидации заторов, ремонту дамб, эвакуации населения, животных, птицы с подтапливаемой территории и оказанию помощи пострадавшим;

— проверка   готовность   сил  и средств  в организациях  и службах района, спланированных к выполнению поставленных задач при возникновении неблагоприятных погодных условий;

— реагирование сил и средств в необходимом количестве для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной паводком.

6.На специальное учение(далее — учение) привлекаются: КЧС и ПБ  района,  аварийно-спасательные формирования РЗ ОП РСЧС, объектовые силы и средства (организаций) по предназначению, ЕДДС, ДДС.

7.В ходе учения практически отработать вопросы, согласно Таблице учебных сигналов управления (приложение №2)по:

-прогнозированию возможной паводковой обстановки и организации выполнения превентивных мероприятий по предотвращению негативных последствий затоплений;

-организации информационного обмена при возникновении ЧС, оповещения и сбора должностных лиц органов управления;

-оповещению и информированию населения с использованием технических средств региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, муниципальных и локальных систем оповещения в зоне затопления, ЧС и проведением организационных мероприятий;

-приведению сил и средств РЗ ОП РСЧС, объектовых в готовность к выполнению задач по предназначению;

-организации работы должностных лиц органов управления по защите населения и территорий от последствий ЧС, обусловленных весенним паводком, неблагоприятными погодными условиями;

-организации эвакуации жителей населенных пунктов, попадающих в зоны затопления,  размещение и жизнеобеспечения их в пунктах временного размещения (далее — ПВР).

8  Начальнику дорожно-инженерной службы (Субботину А.С.)

8.1 в период подготовки к проведениюучениявыполнить превентивные мероприятия по предупреждению ЧС, рекогносцировке наиболее вероятных  зон затопления (подтопления), с целью уточнения до 20.02.2020г.:

х. Рубашкин — мост через р. Сал-полностью изолируемый паводковыми водами20 ж.д. -60 чел.;

— п. Поречье — мост через р. Сал-полностью изолируемый паводковыми водами96 ж.д. — 308 чел.;

Сведения о зонах возможного затопления при пиковых значениях паводка

№	Водный объект (источник подтопления)	Населенные пункты (территории), попадающие в зону подтопления	Кол-во домовла-дений (домов)	Кол-во жителей чел	Кол-во крс гол	Кол-во мрс. свиней гол.	Кол-во птицы гол
1	р. Сал	сл. Большая Мартыновка, ул. Сальская	127	171	34	22	198
2	р. Сал	п. Новоберезовка	10	15	4	12	89
3	р. Сал	х. Новоселовка	11	19	4	—	274
4	р. Сал	сл. Большая Орловка	51	502	41	74	968
Итого			199	707	83	108	1529

 

— состояния дорожных сооружений и мостовых переходов, гидротехнических сооружений (дамб). Провести анализ прогнозируемой обстановки на реке Сал, расчеты передать в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области»,в службу приема и размещения населения до 22.02.2020 г. Отработать практически вышеуказанные вопросы с привлечением максимального количества сил и средствРЗ ОП РСЧС (в местах постоянной дислокации),  дополнительных объектовых сил и средств;

8.2. в срок до  14-00 часов 21.02.2020 года в местах постоянной дислокации организаций, входящих в состав службы провести уточнение сил и средств, отчет  предоставитьв МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области»

1. ООО « Энергосервис»;

2.ООО «Автобан» ОП «Мартыновское»;

3. МУП ЖКХ «Мартыновсское» Мартыновского района;
4. ФГБУ «Управление Ростовмелиоводхоз» Мартыновский филиал;
5. ФГБУ «Управление Ростовмелиоводхоз» Донской филиал п.Южный;
6. МФГГУ «Управление Ростовмелиоводхоз» участок №2 Сл. Б-Орловка;
7. ООО «Московский»;
   8. ООО «Новоселовское»;
   9. АО «Цимлянский»;
8. ОАО «Антрацит»;
9. ИП Ермоченко В.Н.;
10. ООО « Крутоярское»;
11. ОАО «Малоорловское»;
12. ООО «Комаровское»;
13. ООО « Мартыновское».

8.3. После получения вводной задействовать необходимые силы и средства организаций, РЗ ТП РСЧС.Отчет и фотоотчет по выполненным мероприятиям направить в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» до 16-00 час 27.02.2020 года;

8.4. совместно с первым заместителем главы Администрации Мартыновского района (В.Н. Дехтярев), заместителем главы Администрации Мартыновского района, начальником отдела сельского хозяйства и природопользования  (С.В. Гунько), (по направлениям деятельности) — с руководителями указанных выше организаций проработать и заключить соглашения (договоры) на привлечение сил и средств организаций при ликвидации последствий ЧС.

9. Начальнику службы оповещения (Гончаров Д.М.), главам Администраций сельских поселений, руководителям организаций:

9.1. информацию о готовности систем оповещения организаций района к участию в тренировки по оповещению направить в соответствующие сельские поселения (по фактическому месту нахождения) до 21.02.2020 года, сводную информацию сельских поселений – в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области – до 21.02.2020 года

9.2.  после получения сигнала  о начале специального учения, квартальной тренировки по оповещению в течение 4 часов провести оповещение населения  с использованием технических средств и выполнением организационных мероприятий (посыльными)- отчеты и фотоотчеты (2фото) представить в соответствующие сельские поселения к 16-00 часов, сельские поселения представить  сводные отчеты, фотоотчеты в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» к 16-30 часов.

10. Главам администраций сельских поселений своевременно спланировать и провести мероприятия:

10.1. очистить системы ливневой канализации и канав сточных вод, подготовить мобильные средства откачки воды и т. д;

10.2. определить участки объездов для обеспечения бесперебойного автотранспортного сообщения между населенными пунктами в период возможного подтопления автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов, предложения;

10.3.организовать защиту возможных источников загрязнения и хозяйственных объектов, расположенных в водоохранных зонах и зонах прогнозируемого затопления, обратив особое внимание на опасные объекты (источники водоснабжения, склады ГСМ, санкционированные свалки, склады химических удобрений и ядохимикатов, накопители сточных вод и жидких отходов, очистные сооружения);

10.4. организовать постоянный контроль гидрологической обстановки на р. Сал.

11.Начальнику службы приема и размещения населения (Эвакокомиссия)—  (Гончарова Н.М.):

11.1.подготовить к практическому развертыванию ПВР, в том числе готовности пунктов горячего питания;

11.2. при получении вводных 27.02.2020 развернуть задействованные ПВР, с резервом ближайших;

11.3. ПВР не задействованных в специальном учении провести условное развертывание с проведением инструктажей, уточнением должностных обязанностей, алгоритмов действий сотрудников ПВР;

11.4.отчеты, фотоотчеты предоставить в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области 27.02.2019 года к 17-00час.

12. Начальнику службы материально-технического снабжения, торговли и питания (Тюрева Л.Н.):

12.1.обеспечить пострадавших предметами первой необходимости, комплектами постельного белья, матрасами, подушками;

12.2.актуализировать  (заключить договора) с поставщиками данной услуги. Отчет по заключенным (актуализированным) договорам, в соответствии с ассортиментом с приложением копий договоров направить в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» до 16-00 час 27.02.2020 года.

13.Начальнику медицинской службы (Цугранис Н.Г):

13.1.укомплектовать ПВР медицинским персоналом;

13.2. обеспечить координацию действий специалистов службы, создание запаса медикаментов для оказания медицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и пунктах временного размещения населения;

13.3. усилить службу скорой помощи;

13.4. подготовить резерв не менее 50 койко- мест.

13.5.Отчет по выполненным мероприятиям направить в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» до 16-00 час 27.02.2020 года.

14.Начальникам служб электроснабжения №1, №2 (Бурдюгову А.А., Лиходько А.А.)условно принять необходимые меры, задействовать силы и средства для устранения (замены) в зоне затопления вышедшего из строяоборудования, опор ВЛ-0,4 (10)кВ.Отчет по выполненным мероприятиям направить в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» до 16-00 час 27.02.2020 года.

15. Начальнику службы защиты животных и  растений (Гунько С.В.):

15.1. привести в готовность силы и средства службы для осуществления контроля за эпизоотической ситуацией и при ее ухудшении принимать необходимые меры по ликвидации чрезвычайной ситуации;

15.2. оказать помощь эвакуируемому населению в части эвакуации, размещению и питанию птицы, КРС, МРС и прочих животных из зон ЧС.

15.3. до 21.02.2020 года:

— провести рейдовые мероприятия зон возможного затопления паводковыми водами мест размещения отходов;
—   провести рейдовые мероприятия на территории водоохраной зоны водных объектов;

-провести расчеты потребности и создать (условно) запасы дезинфицирующих средств для организации и проведения профилактической дезинфекции, дезинвазии почвы, в целях профилактики возникновения и распространения инфекционных, паразитарных болезней в зоне возможного подтопления, на этапах эвакуации (отселения) и пунктах временного размещения эвакуированного населения Мартыновского района.

16. Рекомендовать ведущему специалисту- эксперту ТО Управления Роспотребнадзора по РО Цимлянского,  Волгодоского, Семикаракорского, Константиновского, Мартыновского районах (Колонтаева Н.В.), заместителю главного врача ФБУЗ  «Центр гигиены и эпидемиологии  Ростовской области» в г. Волгодонске(Лисогорский В.Г.):

16.1. организовать контроль за противоэпидемическим, санитарно-гигиеническим обеспечением населения в зонах возможного подтопления и местах размещения эвакуируемого населения Мартыновского района;
16.2.усилить систему мониторинга состояния водоснабжения и качества питьевой воды.

16.3. Отчет по выполненным мероприятиям направить в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» до 16-00 час 27.02.2020 года.

17. Начальнику коммунально-технической службы (Егиазарян В.В..):

17.1.обеспечить соблюдение технологического режима обработки и обеззараживания питьевой воды с учетом паводковой ситуации, подготовку аварийной службы к устранению аварий на водопроводных и канализационных сетях, принять меры по обеспечению обеззараживания воды децентрализованных систем водоснабжения Мартыновского района;

17.2.установить особый режим хозяйственной деятельности на территориях сельских поселений Мартыновского района, подверженных негативным природным процессам (подтоплению, затоплению).

17.3.Отчет по выполненным мероприятиям направить в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» до 16-00 час 27.02.2020 года.
18.Руководителям организаций, РЗ ТП РСЧС:

18.1.провести актуализацию планов привлечения сил и средств при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанныхс возможным подтоплением  территорий при прохождении паводка;

18.2.обеспечить готовность сил и средств, создать резерв материальных и финансовых ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним половодьем на реке Сал;

18.3. организовать работу по защите объектов, транспортных и других коммуникаций;

18.4.до 14 февраля текущего года провести расчёты личного состава и техники для участия в учении;

18.5. до 20 февраля текущего года организовать подготовку всех формализованных документов по учению;

18.6. до 24 февраля текущего года со всем личным составом, привлекаемым на учение провести занятия и инструктажи по мерам техники безопасности.

19. Заместителю председателя КЧС и ПБ района (Дехтярев В.Н.):

19.1. Провести квартальную тренировку системы оповещения и информирования населения Мартыновского района Ростовской области 27.02.2020 с 11-20час., выполнить мероприятия по оповещению и информированию населения в полном объёме, с задействованием всех имеющихся технических средств оповещения (электросирен, уличных громкоговорителей, трансляционных установок и т.п.) и проведением организационных мероприятий (привлечением посыльных и автотранспорта, оборудованного громкоговорящими устройствами);

19.2. провести смотр, проверить готовность сил и средств РЗ ОП РСЧС  27.02.2020 года (место определить на заседании КЧС и ПБ района).

20.Рекомендовать и.о. начальникаОМВД России по Мартыновскому району (Сидорович Д.А.):

20.1. обеспечить безопасность населения в зонах ЧС, В ПВР;

20.2. уточнить место проведения смотра на въезде в сл. Большая Мартыновка;

20.3. обеспечить безопасность дорожного движения при проведении смотра с 27.02.2020;

20.4. задействоватьавтотранспорт, оборудованный громкоговорящими устройствами 27.02.2020 года при получении сигнала в местах постоянной дислокации (маршруты определить с главами администраций соответствющих сельских поселений.

21.Органам управления РЗ ТП РСЧС в период учения руководство проведением мероприятий осуществлять с пунктов управления в местах постоянной дислокации с использованием действующих каналов связи.

22.Директору МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» (Морской С.И.):

22.1. провести усиление дежурной смены единой дежурно-диспетчерской службы района.

22.2. организовать уточнение планирующих документов, алгоритмов действий и паспортов территорий муниципального района, в части касающейся рисков возникновения ЧС природного характера обусловленных погодными явлениями.

22.3. Организовать мониторинг и прогнозирование возможной обстановки на территории района, а также своевременное доведение о результатах прогноза главам сельских поселений, руководителям   организаций.

22.4. Через ЕДДС-112 обеспечить представление в ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного Управления МЧС России по Ростовской области» документов в соответствии с табелем срочных донесений.

23. Руководителям объектов коммунальной и социальной сфер (образования, социальной защиты, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства) проверку работоспособности резервных источников электроснабжения. Доклады с фотоотчетами о работе резервных источников электроснабжения, ответственных (сводные перечни по отделам) направлять в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» до 16-00 час 27.02.2020 года.
24. Контроль за выполнением распоряжения  возложить на первого заместителя Главы Администрации Мартыновского района  В.Н.Дехтярева.

 

 

 

 

Глава Администрации                                     А. Н. Тесленко

 

Проект постановления вносит:первый

ЗаместительГлавы Администрации

Мартыновского района

В.Н. Дехтярев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1 к постановлению

Администрации Мартыновского района

от   20. 02.2020 №200

План

проведения специального учения с органами управления, силами районного звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – РЗ ОП РСЧС)

 

В соответствии с Планом основных мероприятий Главного управления МЧС России по Ростовской области на 2020 год в период с 27 по 28 февраля 2020 года под руководством заместителя Губернатора Ростовской области — руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В. проводится специальное учение с органами управления, силами областной подсистемы РСЧС по прогнозированию возможной обстановки во время паводка, информационному обмену и реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации (далее — учение).

Учебные цели:

1. Совершенствовать практические навыки органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Ростовской области и ее муниципальных звеньев по защите населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных паводком.
2. Определить степень готовности служб жизнеобеспечения, органов управления, сил органов исполнительной власти и территориальных звеньев областной подсистемы РСЧС к выполнению возложенных на них задач.
3. Дать практику руководителям органов управления в принятии решения и организации работ по прогнозированию возможной обстановки во время паводка,информационному обмену и реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации (при возникновении предпаводковой, паводковой обстановки).

Время проведения: с 7.00 27.02.2020 до 14.00 28.02.2020.

Место проведения: рабочие места оперативно-дежурных смен и оперативных штабов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (ситуационный зал Главного управления МЧС России по Ростовской области), ЕДДС муниципальных образований, районы условных чрезвычайных ситуаций, натурный участок в Азовском районе.

Состав обучаемых:

Главное управление МЧС России по Ростовской области;

органы исполнительной власти Ростовской области (по списку);

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по списку);

органы управления муниципальных районов и городских округов Ростовской области;

силы и средства всех звеньев областной подсистемы РСЧС, привлекаемые к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций обусловленных паводком.

Исходная обстановка:

По прогнозу ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на территории Ростовской области ожидается сложная метеорологическая и паводковая обстановка. По состоянию на вторую декаду марта 2020 года: высота снега 36-40 см (при норме 12-17 см); промерзание почвы — 40-80 см; толщина льда на реках — 20-25 см; запас воды в снеге 30-69 мм (выше нормы в 3-4 раза). В марте ожидается резкое повышение температуры до +5о — +10о С, выпадение осадков в виде дождя. При вскрытии рек возможно образование заторов льда на реках Калитва, Чир, Быстрая, Большая, Крепкая, Кундрючья, Сал и Тузлов, что приведет к дополнительному повышению уровней воды.

Учение проводится в три этапа с последовательной отработкой вопросов ввода режимов функционирования, оповещения и информирования населения о складывающейся обстановке, выполнения превентивных мероприятий, вывода и развёртывания сил и средств в районах условных чрезвычайных ситуации, в том числе по обеспечению устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения и управления силами при выполнении аварийно-спасательных работ в районах условных чрезвычайных ситуаций.

По условиям учения на первом и втором этапах районы проведения практических мероприятий на муниципальном уровне выбираются в местах возможного затопления решением председателей КЧС и ОПБ муниципальных районов и городских округов. Обучающие практические мероприятия третьего этапа учения, проводятся на базе Азовского района.

Учебные вопросы в ходе учения отрабатываются на фоне возможных ситуаций, складывающихся при возникновении конкретной предпаводковой

(паводковой) обстановки на территориях муниципальных образований Ростовской области.

ПЕРВЫЙ ЭТАП: «Приведение в готовность органов управления и сил территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и территориальной подсистемы РСЧС Ростовской области, выполнение превентивных мероприятий по предупреждению паводка и смягчению возможных последствий в период прохождения весеннего половодья, вывод и развёртывание сил и средств в целях проведения АСДНР и обеспечения жизнеобеспечения населения, в районах прогнозируемых условных чрезвычайных ситуаций».

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЭТАПА:

по астрономическому времени — 5 часов (с 7.00 до 12.00 27.02.2020);

по оперативному времени — 11 часов (с 07.00 до 18.00 27.02.2020).

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Предупредительные меры (меры прогнозно-аналитического характера, меры организационно-оперативного характера, инженерно-технические и другие профилактические мероприятия).
2. Действия органов управления при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с наводнением.

Порядок отработки учебных вопросов:

В 7.00 27.02.2020 оперативная дежурная смена Главного управления (далее — ОДС) осуществляет передачу сигнала на начало учения и доводит органам повседневного управления муниципальных районов и городских округов, дежурно­-диспетчерским службам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области неблагоприятный прогноз ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Органы управления частично или полностью приводятся в готовность и выполняют мероприятия, предусмотренные планом действий для данного режима функционирования.

Обучаемые с получением сигналов:

осуществляют уточнение списков должностных лиц по их привлечению в оперативные штабы, совместные оперативные и рабочие группы;

осуществляют перевод органов управления и сил в различные режимы функционирования;

организуется вывод оперативных групп в районы прогнозируемых чрезвычайных ситуаций;

осуществляют оповещение и сбор руководящего состава органов управления;

проводят оповещение и информирование населения об угрозе подтопления и принятия необходимых мер защиты;

определяют сроки, границы и размеры (площади) зон возможного затопления;

уточняют создание резервов (ГСМ, продовольствия, медикаментов, предметов первой необходимости и финансовых средств) для ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных паводком;

утверждают (уточняют) необходимую по численности группировку сил и средств на выполнение мероприятий по ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

проводят уточнение планов эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

проводится уточнение количества автотранспортных средств, привлекаемых для эвакуации населения в ПВР, а также возможности эвакуации животных; проводится тренировка по задействованию системы оповещения; осуществляют подготовку к развертыванию пунктов временного размещения (ПВР) для приема населения, выведенного из зоны чрезвычайной ситуации;

осуществляют проверку готовности ПВР к первоочередному жизнеобеспечению (продуктами питания, питьевой водой, предметами первой необходимости);

осуществляют определение источника финансирования на проведение мероприятий по эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации, организуется проведение заседаний КЧС и ОПБ;

осуществляется контроль выполнения комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение заболевания населения, попавшего в зоны затопления, острыми кишечными инфекциями, а также контроль за выполнением мероприятий по санитарной обстановке, направленных на снижение вторичных факторов и противоэпидемиологических и восстановительных мероприятий.

В 12.00 27.02.2020 ОДС осуществляет передачу сигнала оперативного скачка на 6 часов.

ВТОРОЙ ЭТАП: «Действия органов управления и сил при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с наводнением».

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ:

по астрономическому времени — 4 часа (с 12.00 до 16.00 27.02.2020); по оперативному времени — с 18.00 до 22.00 27.02.2020.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Действия органов управления при введении режима функционирования чрезвычайная ситуация
2. Применение группировки сил и средств РСЧС при ликвидации наводнения в период весеннего половодья.

Порядок отработки учебных вопросов:

С 12.05 27.02.2020 ОДС осуществляет доведение вводных о возникновении чрезвычайных ситуаций до ЕДЦС муниципальных образований (за исключением Азовского района). Органы управления приводятся в режим функционирования чрезвычайная ситуация и выполняют мероприятия, предусмотренные планом действий для данного режима функционирования.

Обучаемые с получением вводных:

осуществляют руководство работами по ликвидации последствий, связанных с паводками явлениями, эвакуации (временного отселения) пострадавшего населения и его жизнеобеспечение;

проводят заседания комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

проводят проверку местных и локальных систем оповещения для предупреждения населения о чрезвычайной ситуации;

утверждают необходимую по численности группировку сил и средств на выполнение мероприятий по ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

осуществляют проверку имеющихся сил и средств для проведения аварийно- спасательных работ;

осуществляется реагирование сил и средств на чрезвычайную ситуацию; организуется вывод оперативных групп в район чрезвычайной ситуации; осуществляется ограничение (прекращение) деятельности потенциально опасных производств или введение ограничения по мощности (объему выпуска продукции) с целью защиты персонала, оборудования, недопущения возникновения вторичных факторов поражения (решение согласовывается на местном и региональном уровне).

В 15.00 27.02.2019 руководителем учения с ситуационного зала Главного управления МЧС России по Ростовской области проводится совещание с представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, председателями КЧС и ОПБ муниципальных образований о выполненных мероприятиях первого и второго этапов комплексной тренировки.

В 16.00 27.02.2019 ОДС осуществляет передачу сигнала ЧАСТНЫЙ ОТБОЙ учения и проводит анализ полноты и качества информационных донесений, в соответствии с Табелем срочных донесений, поступивших от ЕДДС муниципальных образований.

Руководитель группы разбора учения осуществляет подготовку доклада руководителю учения на подведение итогов 28.02.2020.

В рамках первого и второго этапов учения в ряде муниципальных образований будет организована работа выездных межведомственных рабочих групп по проверке готовности органов управления и сил областной подсистемы РСЧС, контроля выполнения и отработки мероприятий учения.

ТРЕТИЙ ЭТАП: «Действия органов управления и сил при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных неблагоприятной паводковой обстановкой».

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЭТАПА:

по астрономическому времени — 4 часа (с 10.00 до 14.00 28.02.2020);

по оперативному времени — 4 часа (с 10.00 до 14.00 28.02.2020).

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Работа органов повседневного управления при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации — на базе ЕДДС Азовского района, включая оповещение и информирование руководящего состава РСЧС и населения об угрозе затопления.
2. Организация работы межведомственных оперативных и рабочих групп для осуществления мониторинга границ и размеров (площадей) зон возможного затопления, оценки обстановки и по контролю за выполнением противопаводковых мероприятий.
3. Действия аварийно-спасательных формирований по выполнению работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением.
4. Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления (на базе администрации Азовского района), с рассмотрением алгоритма действий комиссии и разработкой необходимых документов.
5. Организация работы ПВР (наличие документов и элементов ПВР, работа администрации ПВР и знание ими своих обязанностей).

В 13.00 28.02.2020 с места ликвидации условной чрезвычайной ситуации в Азовском районе запланировано проведение совещания по предварительному подведению итогов учения (состав участников и форма совещания будет доведены дополнительно).

В 14.00 28.02.2020 ОДС осуществляет передачу сигнала ОТБОЙ учения.

до 14 февраля 2020 года провести расчёты личного состава и техники для участия в учении;

до 20 февраля текущего года организовать подготовку всех формализованных документов по учению;

до 24 февраля текущего года со всем личным составом, привлекаемым на учение провести занятия и инструктажи по мерам техники безопасности.

1. Руководителям органов местного самоуправления:

в срок до 12.02.2020, через ЕДДС муниципальных образований, представить в центр управления в кризисных ситуациях Главного управления запланированный расчет сил и средств привлекаемых на учения (РТР://ТРЕНИРОВКИ/УЧЕНИЯ ПАВОДОК 27- 28.02.2020);

до 14 февраля текущего года провести расчёты личного состава и техники для участия в учении;

до 24 февраля 2020года со всем личным составом, привлекаемым на учение провести занятия и инструктажи по мерам техники безопасности и порядку его проведения;

обеспечить готовность систем связи и оповещения;

организовать проведение занятий с диспетчерским составом ЕДДС муниципальных образований области по приёму, передачи сигналов управления в ходе учения;

27 февраля текущего года с получением неблагоприятного прогноза и вводных по учению (за исключением органов управления сил и средств Азовского района):

обеспечить выполнение всех необходимых превентивных мероприятий;

на натурных участках обеспечить выполнение практических мероприятий по ликвидации последствий условных чрезвычайных ситуаций;

обеспечить освещение проводимых мероприятий в средствах массовой информации с транслированием практических мероприятий по ликвидации условных чрезвычайных ситуаций;

2. Организация Руководства учением:

Руководитель учения — заместитель Губернатора — руководитель аппарата Правительства Ростовской области Артемов Вадим Валентинович.

Руководитель штаба руководства — заместитель начальника Главного управления МЧС России по Ростовской области (по антикризисному управлению и антитеррористической деятельности) полковник Саенко Дмитрий Николаевич.

3. Готовность к проведению комплексной тренировки — 16.00 26 февраля 2020 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управляющий делами                                                                       М.А.Корниенко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1 к постановлению

Администрации Мартыновского района

от   20. 02.2020 №200

 

Таблица учебных сигналов управления:

 

№ п/п	Наименование сигналов	Содержание сигнала
1.	ВОСХОД 05	Начало специального учения
2.	ГРОМ 05	Оперативный скачек на 6 часов
3.	ГРОЗА 05	Вводные о возникновении чрезвычайных ситуаций в органах местного самоуправления
4.	ЗАНОС 05	Частный отбой специального учения
5.	ВЗЛЕТ 05	Продолжить учение
6.	ЗАКАТ 05	Отбой специального учения

 

 

1. В ходе тренировки практически отработать:

-проверку состояния готовности сил и средств районных и объектовых звеньев (служб) (организаций) областной подсистемы РСЧС к реагированию на возможные чрезвычайные ситуации, обусловленные паводком;

-проверку достаточности имеющихся пунктов временного размещения и их оснащение;

-проверку готовности резервных источников электроснабжения социально­значимых объектов;

-выполнение превентивных мероприятий при получении неблагоприятного прогноза;

-оповещение и сбор личного состава;

-сбор КЧС и ОПБ (оперативного штаба) по ликвидации условной чрезвычайной ситуации;

-оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке, обусловленной паводком;

-организацию работ по ликвидации последствий условных чрезвычайных ситуаций;

-организация взаимодействия в районах условных чрезвычайных ситуаций обеспечение управления силами в районе условной чрезвычайной ситуации;

-учёт сил и средств в районе условной чрезвычайной ситуации;

-доклады с мест выполнения практических мероприятий руководителю комплексной тренировки;

-привлечение дополнительных сил и средств к ликвидации последствий условной чрезвычайной ситуации;

-доклады диспетчеров ЕДДС о складывающейся обстановке и выполняемых мероприятиях;

-представление в штаб руководства фото и видео отчётов о проведённых мероприятиях.