Администрация Мартыновского района Ростовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.05.2019 сл.Большая Мартыновка №703
| «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечению пожарной безопасности Мартыновского района» |
В целях координации и совершенствования работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Мартыновского района, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2005 № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти», во исполнение Федерального закона от 21.12 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления Правительства Ростовской области от 01.12.2017 №839 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 01.12.2011 № 186 «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области
п о с т а н о в л я ю:
- Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мартыновского района.
- Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мартыновского района (приложение №1).
- Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мартыновского района ( приложение №2).
- Признать утратившими силу постановления Администрации Мартыновского района:
4.1. от 19.02.2016 № 164 «Об утверждении состава комиссии, положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мартыновского района должностной инструкции председателя КЧС района»;
4.2. от 08.04.2019 № 495 «О внесении изменений в постановление Администрации Мартыновского района от 19.02.2016 № 164 «Об утверждении состава комиссии, положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мартыновского района должностной инструкции председателя КЧС района».
- Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
- Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Мартыновского района В.Н. Дехтярева.
Глава Администрации А.Н. Тесленко
постановления вносит: первый
заместитель главы Администрации
Мартыновского района — В. Н. Дехтярев
Приложение №1
к постановлению
Администрации Мартыновского района
от 23 .05.2019 №703
СОСТАВ
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мартыновского района
Члены комиссии:
Управляющий делами М.А. Корниенко
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- Приложение №2
к постановлению
Администрации Мартыновского района
- от 23 .05.2019 №703
- положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мартыновского района
- Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мартыновского района (далее – комиссия) является координационным органом и создается для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, расположенных на территории Мартыновского района и осуществляющих деятельность по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, подведомственных им государственных учреждений, а также иных организаций, в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций муниципального характера (далее – чрезвычайная ситуация), обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей на воде в границах Мартыновского района, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Мартыновского района, регулирующими вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей на воде в границах, Мартыновского района, а также настоящим Положением.
1.3 Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления поселений Мартыновского района, организациями и общественными объединениями.
- Основные задачи комиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
2.1.1 разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
2.1.2. координация деятельности органов управления и сил единой системы;
2.1.3.обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений Мартыновского района и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
2.1.4. рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;
2.1.5 рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
Иные задачи могут быть возложены на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
- Функции комиссии
3.1. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
3.1.1. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении федеральных, областных, муниципальных целевых и научно-технических программ, а также предложений по подготовке новых и совершенствованию действующих нормативных правовых актов Мартыновского района по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации.
3.1.2. Разрабатывает и вносит председателю комиссии предложения по развитию и обеспечению функционирования районного звена территориальной
(областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее- РЗ ТП РСЧС).
3.1.3. Осуществляет координацию деятельности органов управления и сил РЗ ТП РСЧС в том числе по вопросам:
планирования и проведения на территории Мартыновского района мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, поиску и спасению людей на водоемах Мартыновского района;
организации сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территории Мартыновского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей на водоемах Мартыновского района, а также за обеспечением своевременного оповещения и информирования населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций;
подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Мартыновского района от чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиска и спасения людей на водоемах Мартыновского района, подготовки населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.
3.1.4. В ходе проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров организует и осуществляет взаимодействие с территориальными органами исполнительной власти, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, органами военного управления и правоохранительными органами.
3.1.5. Осуществляет координацию действий привлекаемых сил РЗ ТП РСЧС и организаций в ходе проведения неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиску и спасению людей на водоемах Мартыновского района.
3.1.6. Принимает решение о привлечении к тушению лесных пожаров дополнительных сил и средств, не указанных Планах в порядке, установленном действующим законодательством, а также решение о возвращении привлеченных сил и средств в места постоянной дислокации.
3.1.7. Готовит и вносит председателю комиссии предложения о введении для органов управления и сил РЗ ТП РСЧС:
режима повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
режима чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации;
особого противопожарного режима – в случае повышенной пожарной опасности.
3.1.8. Организует работу по выполнению требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения и контролю за готовностью организаций, осуществляющих транспортировку, переработку, хранение нефти и нефтепродуктов, к ликвидации аварийных разливов.
3.1.9. Взаимодействует с эвакуационными органами Ростовской области,
г. Волгодонска по вопросам планирования и организации эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания.
3.1.10. Организует и координирует в пределах своих полномочий работу органами местного самоуправления поселений Мартыновского района, взаимодействует с организациями по вопросам сбора информации об ущербе от чрезвычайных ситуаций и пожаров, определению его размера и подготовке документов по его обоснованию.
Готовит предложения председателю комиссии по вопросам принятия необходимых мер по возмещению ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
3.1.11. Организует работу по подготовке и представлению предложений, аналитических и информационно-справочных материалов председателю комиссии, а также рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по вопросам защиты территории и населения Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей на водоемах Мартыновского района.
3.1.12. Определяет порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов локального, местного значения.
3.1.14. Осуществляет руководство на территории Мартыновского района работами по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов территориального значения.
- Права комиссии
4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей на водоемах Мартыновского района, повышения устойчивости функционирования объектов экономики и принимать по ним решения.
4.1.2. Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления поселений Мартыновского района, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.
4.1.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления поселений Мартыновского района, организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в пределах их компетенции.
4.1.4. Создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов комиссии и организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.
4.1.5. Вносить в установленном порядке председателю комиссии предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии и требующим его решения.
- Состав комиссии
5.1. Возглавляет комиссию председатель комиссии – глава Администрации Мартыновского района. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.2. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Мартыновского района.
- Организация работы комиссии
6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, разрабатываемым МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» на основании соответствующих предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органами местного самоуправления поселений Мартыновского района, организаций и общественных объединений принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
При угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации по решению председателя комиссии (а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии – по решению одного из заместителей) проводятся внеплановые (внеочередные) заседания комиссии.
6.2. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии – один из заместителей председателя комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме до начала заседания комиссии.
При необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами на заседание комиссии приглашаются руководители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области органами местного самоуправления поселений Мартыновского района, организаций и общественных объединений.
6.3. Подготовка необходимых материалов к заседанию комиссии осуществляется органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Мартыновского района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и общественными объединениями по вопросам, внесенным ими для рассмотрения на заседании комиссии.
Указанные материалы представляются секретарю комиссии не позднее 10 дней до даты проведения планового заседания комиссии.
При проведении внепланового (внеочередного) заседания комиссии материалы представляются к началу его проведения или сроку, установленному председателем комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии – одним из его заместителей.
Повестку дня заседания комиссии готовит секретарь комиссии и утверждает председатель комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии – один из его заместителей.
6.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии (в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии – одним из заместителей председателя комиссии), а при необходимости – в виде проектов распоряжений и постановлений Администрации Мартыновского района, которые вносятся в порядке, установленном Регламентом Админстрации Мартыновского района.
6.5. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органами местного самоуправления поселений Мартыновского района и организаций.
6.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и подготовку ее заседаний осуществляет МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области», а при рассмотрении вопросов пожарной безопасности также привлекается представители Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области в пределах его компетенции.
Управляющий делами М.А.Корниенко
Мартыновский район Мартыновка 112
