ПРОТОКОЛ № 15 проведения очередного заседания КЧС и ПБ Мартыновского района. 14 октября 2021 года сл. Большая Мартыновка

Дата и время проведения:  14 октября 2021 года 11-00   часов

Место проведения: Зал заседаний Администрации Мартыновского района.

Присутствовали:

Председатель- Тесленко А.Н.;

Присутствовали:

1. Гунько С. В.; 2.Лимарева С.Н.; 3.Троянова В. Д.; 4. Гончарова Н.М.; 5.Тюрева Л. Н.; 6. Бекурин А.И.; 7. Курысь В. В.; 8.Радько Д. В.; 9.Цугранис Н. Г.; 10.Адамов А.М.; 11. Драгунова А.И.; 12. Морской С.И.; 13. Бурдюгов А.А.; 14. Лиходько А.А.;15. Парасоцкий А.Г.; 16. Ясковец А.В.; 17.Еременко И.В.; 18.Липатов А.Н.; 19. Лукьянченко С.В.; 20. Романенко А.А.; 21. Бакаев В.В.; 22. Малютин С.В.; 23. Дьяконов О.В.; 24.Лось П.П.; 25.Таран А.В.; 26.Воробьев А.А.; 27.Степанов Н.В.; 28. Парпула Н.Б.; 29. Еременко Т.В.; 30.Трубилка Ю.Н.; 31. Шостак А.И    32.Субботина Н.Г.; 33. Субботин А.С.; 34. Самсонов П.А.

 Отсутствовали:  1.Тузов Д. В.; 2. Гордеев В.А..

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

 

1. 1. Об итогах купального сезона  2021  года  и  задачах  по обеспечению  безопасности людей  на  водных  объектах области  в  осенне-зимний период 2021-2022 годов.

. Слушали:

1. Морского С.И. – директора МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области»;

РЕШЕНИЕ:

1.1.Принять к сведению информацию выступающего;

1.2. Признать работу глав администраций сельских поселений, руководителей учреждений и организаций по обеспечению  безопасности людей  на  водных объектах района  в летний период 2021 года недостаточной и не эффективной.

1.3. Рекомендовать главам администраций сельских поселений, руководителям образовательных учреждений активизировать работу по пропаганде безопасности на льду- срок постоянно в зимний период.

1.4. Рекомендовать главам администраций сельских поселений:

1.4.1.в местах массового выхода  людей на лед (часто посещаемые места) установить информационные стенды   (аншлаги) -«Выход на лед опасен»-  срок-   начало ледообразования;

1.4.2. Составить графики объезда водных объектов ответственными лицами администраций сельских поселений, работниками полиции и представителями общественных организаций. Довести состав групп и графики патрулирования в ЕДДС МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» для информационного взаимодействия, Срок до 21.12.2021 года;

1.4.3.заблаговременно подготовить памятки по безопасности на льду (для их распространения среди населения) и предупреждающие знаки об опасности выхода на лёд (для их установки в опасных местах), Срок до 21.12.2021 года;

1.4.4. спланировать периодическое проведение с должностными лицами инструктажей по применению административной практики и составлению протоколов за нарушения правил охраны жизни людей на водных объектах в зимний период 2021- 2022 г.г, Срок до 21.12.2021 года ;

1.4.5. с началом ледообразования и при ухудшении ледовой обстановки во время оттепелей увеличить количество профилактических рейдов и скоординировать эту работу со спасателями МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района РО», срок постоянно в зимний период;

1.4.6. обеспечить оперативное информирование населения о ледовой обстановке, прогнозе гидрометеоусловий, штормовых предупреждениях, правилах поведения на льду и недопущения оставления детей без присмотра взрослых у водных объектов, Срок постоянно;

1.4.7. разместить в печатных изданиях, на информационных стендах объектов сельских поселений, оказать содействие организациям социальной сферы (школы, детские учреждениях, клубы, мед.учреждения и т.д.) материалы с описанием основных требований безопасности при нахождении на водных объектах и мер по оказанию помощи утопающим, а так же организовать транслирование  видеороликов на мониторах в зданиях администраций сельских поселений, срок- постоянно;

1.4.8. в ходе посещения семей, проведения сходов граждан и разъяснительных бесед (с учетом складывающейся обстановки с COVID-19) вручать памятки по пропаганде безопасной жизнедеятельности, мерам оказания помощи пострадавшим и недопущению оставления детей без присмотра вблизи водных объектов, срок- постоянно;

1.4.9. активизировать работу комиссий, специалистов по профилактике по безопасности на воде (льду), пожарной безопасности, срок- постоянно в зимний период.

1.5. заместителю главы Администрации Мартыновского района по социальным вопросам (Гончарова Н.М.) активизировать работу КПДН и ЗП по профилактике по безопасности на воде (льду), пожарной безопасности, срок- постоянно в зимний период.

1.6. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности, количества работников до 29.11.2021 провести инструктажи с работниками организаций, раздать памятки (прилагаются) по безопасности людей на водных объектах района в осенне-зимний период 2021-2022 годов, отчеты направлять   в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района РО» 30.11.2021 года;  

1.7. Руководителям образовательных учреждений —  в ноябре 2021 года на уроках ОБЖ провести занятия с учащимися по безопасности людей, правилам поведения на водных объектах района в осенне-зимний период 2021-2022 годов, Срок- 30.11.2021 года.

 

2. О состоянии пожарной безопасности  объектов социальной  сферы

(образования, здравоохранения,  социальной защиты,  культуры  и  спорта), жилищного фонда  в период зимнего отопительного сезона 2021-2022 годов.

Слушали:

1. Гончарову Н.М.- заместителя главы Администрации района по социальным вопросам;
2. Булько Е.А. — начальника сектора муниципального хозяйства Администрации Мартыновского района;

3-11. глав администраций сельских поселений;

12. Ясковец А.В.- начальника филиала ПАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону в г. Семикаракорске»- Мартыновский районный газовый участок.

РЕШЕНИЕ:

2.1.Принять к сведению информацию выступающих;

2.2. признать работу администраций сельских поселений, филиала ПАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону в г. Семикаракорске»- Мартыновский районный газовый участок, ООО «Мастер», ООО «Пожстройконтроль» малоэффективной;

2.3. Рекомендовать главам администраций сельских поселений:

2.3.1. активизировать профилактическую, разъяснительную работу среди населения сельского поселения:

— по пожарной безопасности в быту;

— безопасного использования газа в быту

-необходимости проведения ежегодного обследования вентиляционных, дымовых каналов специализированной организацией;

— о необходимости страхования имущества;

— о необходимости  установки  автономных пожарных извещателей4

— об обязательном заключении договоров на ТО ВДГО (ВКГО), о преимуществах использования приборов газового контроля для повышения безопасности использования газа в быту, о не допущении самостоятельной замены газоиспользующего оборудования без привлечения специализированной организации, с которой заключен договор о ТО ВДГО (ВКГО), срок- ежемесячно;

— путем проведения собраний (сходов) с населением, рейдов с распространением памяток, листовок, других средств наглядной агитации для обеспечения адресности проводимой работы. Срок- постоянно.

2.3.2. организовать во взаимодействии со средствами массовой информации и посредством аудиотрансляторов в местах массового скопления, досуга людей, информационно-пропагандистскую кампанию по разъяснению правил безопасной эксплуатации теплогенерирующих устройств, печей, бытового газового и электрооборудования. Срок- постоянно.

2.3.3. взять на учет и организовать обходы мест проживания наиболее уязвимых социальных групп населения: семей находящихся с социально опасном положении, инвалидов, одиноко проживающих пожилых граждан, предусмотрев индивидуальный подход при информировании по вопросам соблюдения мер безопасности. В указанных целях обеспечить взаимодействие с территориальными органами социальной защиты населения. Срок- постоянно.

2.3.4.   продолжить работу по подержанию доступности подъездов, проездов к зданиям и сооружениям пожарно-спасательной техники. Срок- постоянно.

2.3.5. своевременно ликвидировать несанкционированные свалки на территории сельского поселения, срок постоянно;

2.3.6. обеспечить проверку первичных средств пожаротушения.

2.4. Рекомендовать руководителям филиала ПАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону в г. Семикаракорске»- Мартыновский районный газовый участок, ООО «Мастер», ООО «Пожстройконтроль» активизировать:

2.4.1. профилактическую работу среди населения по пожарной безопасности в быту по направлениям, срок –постоянно;

4.2. работу по обслуживанию и ремонту дымовых и вентиляционных каналов, газового оборудования и сетей, срок -–постоянно.

2.5. Рекомендовать главам администраций сельского поселений, руководителям Мартыновского газового участка филиала ОАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону в г. Семикаракорске», ООО Газпром межрегионгаз «Ростоврегионгаз» Орловский участок Мартыновский пункт, ООО «Ростовгаз-Д, МУП «Забота», УСЗН Администрации Мартыновского района,   ООО «Фармторг», Муниципальное автономное учреждение Мартыновского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, Управление «Пенсионного фонда» в Мартыновском районе, Государственное казенное учреждение РО «Центр занятости населения «Мартыновского района,  МУП ЖКХ «Мартыновское» Мартыновского района,  Почтамп г.Волгодонск, образовательных и дошкольных учреждений, руководителям организаций, начальнику отдела экономики и прогнозирования (объекты торговли, АЗС) разместить краткие памятки на  объектах массового посещения населения, провести внеочередные инструктажи  с работниками организаций— срок до 03.11.2021 года.

2.6.  Рекомендовать жителям Мартыновского района, срок- постоянно:

— в целях исключения несчастных случаев (отравления угарным газом), пожаров своевременно заключать договоры по обслуживанию и ремонту   дымовых и вентиляционных каналов;

— своевременно страховать имущество;

— своевременно производить очистку придомовой территории от мусора и сорной растительтности.

2.7. Первому заместителю главы Администрации района (О.В Дьяконову), заместителю главы Администрации района по социальным вопросам (Н.М. Гончарова):

2.7.1. предусмотреть совместное участие казаков и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их при Администрации Мартыновского района в обходах жилого сектора, мест проживания неблагополучных семей для проведения профилактической работы, направленной на обеспечение пожарной безопасности в осенне-зимний период 2021-2022 г.г. Срок постоянно;

2.7.2. совместно с главами администраций сельских поселений, УСЗН, Мартыновского района определить семьи, в жилых домах которых  необходимо установить пожарные извещатели.  Срок  04.11.2021 года.

2.7. МУП ЖКХ «Мартыновское» Мартыновского района (В.В. Егиазарян)   рассмотреть возможность размещения информации об основах пожарной безопасности на квитанциях по оплате за жилищно-коммунальные услуги – в течение года (образцы в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района РО»), срок – до 26.10.2021 года.

2.8. Филиал ПАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Семикаракорске» Мартыновский районный газовый участок (А.В. Ясковец):

2.8.1. организовать работу по информированию и обучению населения требованиям безопасности при эксплуатации газового оборудования, с вручением памяток, буклетов, с привлечением средств массовой информации, в том числе в сети Интернет– в течение года. Отчеты ежемесячно;

2.8.2. совместно с органами государственного жилищного надзора, представителями МЧС России проводить профилактические рейдовые осмотры всех газифицированных социально значимых объектов, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций при использовании газового оборудования – в течение года. Отчеты ежемесячно.

2.9. Руководителю МУП «Забота» (Куйдин Ю.В.), МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (ЦСО) (Филипович Т.В.) провести инструктажи с работниками организации для последующей работы с обслуживаемым населением по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на воде с вручением им (обслуживаемое население) памяток — срок-  до 15.11.2021 года.

2.10. руководителям учреждений, организаций:

2.10.1. района в срок до 28.10.2021 года провести осмотр территорий учреждений и организаций, выполнить мероприятия по очистке от мусора и сорной расти и (или) устройству подъездов и проездов к зданиям и сооружениям пожарно-спасательной техники;

2.10.2. обновить уголки, стенды по пожарной безопасности, безопасности на воде, гражданской обороне.

2.11. руководителям учреждений с круглосуточным  пребыванием людей:

— ежемесячно проводить совместно с МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» мониторинг работоспособности АПС, ПМО;

— ежеквартально проводить тренировки по эвакуации людей (персонала, ходячих пациентов);

— 1 раз в год проводить  тренировки  по эвакуации людей (персонала, лежачих пациентов) с привлечением добровольцев. Алгоритм  и списки  привлекаемых добровольцев актуализировать совместно с администрациями соответствующих сельских поселений до 10.11.2021 года;

— обеспечить проверку первичных средств пожаротушения, АПС.

 

3. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

. Слушали:

1. Морского С.И. – директора МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области»;

РЕШЕНИЕ:

3.1.Принять к сведению информацию выступающего;

3.2. напомнить руководителям учреждений, организаций- ЕДДС (единая дежурно-диспетчерская служба)- орган повседневного управления  районного звена  территориальной подсистемы единой государственной предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  (112).

 

4. О развитии АПК «Безопасный город» в Мартыновском районе.

Слушали:

1. Романенко А.А – инженера по информированию, начальника ЕДДС

МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области».

РЕШЕНИЕ:

4.1.Принять к сведению информацию выступающего;

4.2. Рекомендовать главам администраций сельских поселений:

— организовать работу с руководителями организаций, в первую очередь торговыми по установке и интеграции в АПК «Безопасный город» систем видеонаблюдения на прилегающей к местам с массовым пребыванием людей территориях, срок -04.11.2021 года.

-При планировании бюджета на 2022 год предусмотреть возможность установки систем видеонаблюдения в местах  массового отдыха населения и интеграции видеопотока в АПК «Безопасный город», срок -04.11.2021 года.

4.3. Рекомендовать ОМВД России по Мартыновскому району (Распопов А.В.), срок 01.07.2022 года:

-приобрести АРМ для работы с АПК «Безопасный город»;

-заключить соответствующие договоры с ПАО «Ростелеком» для использования закрытых каналов связи.

4.4. Рекомендовать руководителям учреждений, организаций района рассмотреть вопросы по установке и (или) интеграции видеопотока в АПК «Безопасный город»

 

5. Об обучении в области ГОЧС в органах местного самоуправления, организациях района.

. Слушали:

1. Морского С.И. – директора МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области»;

РЕШЕНИЕ:

5.1.Принять к сведению информацию выступающего;

5.2. Признать работу глав администраций сельских поселений, руководителей учреждений, организаций района в области подготовки и обучения руководящего состава областной подсистемы РСЧС и населения района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций удовлетворительной и малоэффективной. До настоящего времени проводится обучение всего около 10% от имеющего и требуемого количества работающего и неработающего населения;

5.3. Рекомендовать руководителям учреждений, организаций, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности, количества работников:

5.3.1.активизировать работу по обучению  работников  в области гражданской обороны (ГО), пожарной безопасности (ПБ), ежегодному, совместно с  соответствующей администрацией сельского поселения проведению 1–го командно-штабного учения и 1-ой объектовой тренировки на территории (объекте) организации, срок отчетов-   ежемесячно до 29 числа текущего месяца;

5.3.2.Своевременно 1 раз в 5 лет проходить обучение по ГОЧС в ГКУ РО «Учебно-методический центр по ГО  ЧС Ростовской области»  (г. Ростов-на-Дону, ул. М.Горького 147, тел. 8 (863)267-04-03; 282-82-57 ф.;269-76-13;269-76-13;282-82-57; 282-82-57, срок –постоянно, отчеты ежемесячно в последний рабочий день отчетного месяца:

— членам КЧС и ПБ Мартыновского района;
— руководителю организации, имеющей мобилизационное задание;

— руководителю организации выполняющим мероприятия по гражданской обороне;

-руководителям спасательных (аварийно- спасательных) служб и их заместителей бюджетной сферы, объектов экономики;

5.3.3. Своевременно 1 раз в 3 года проходить обучение по ГОЧС  — Преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам общего образования.

5.3.4. Своевременно 1 раз в 5 лет проходить обучение по ГОЧС на курсах ГО в сл. Большая Мартыновка:

-не освобожденные работники (уполномоченные работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организаций.

— руководителям спасательных (аварийно- спасательных) служб и их заместителей объектов экономики.

5.4. Директору МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» (Морской С.И),  Срок – 01.07.2022:

—  по итогам первого полугодия 2022 года провести анализ обучения руководителей, уполномоченных работников в области ГОЧС, руководителей спасательных звеньев в организациях, учреждениях Мартыновского района;

— обратиться с ходатайством в ГУ МЧС России по РО, ДПЧС РО о  плановых проверках по исполнению своих полномочий в области ГОЧС  в учреждениях организациях, недобросовестно исполняющих свои полномочия.

                   НАПОМИНАЮ:

Действующим законодательством  определены права и обязанности граждан в области гражданской обороны, а также  ответственность физических и юридических лиц за нарушение  требований нормативно-правовых актов  в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне»

Статья 10. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Статья 18. Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195 – ФЗ, ред. 14.12.2015):

Статья 20.6. Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
2. Непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 20.7. Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны

1. Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

    

8. Разное. Взаимодействие ЕДДС с организациями жизнеобеспечения (водо-, газо-,электроснабжения), функциональной подсистемой РСЧС

Слушали:

1.Морского С.И. — директора МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области.

Решение:

8.1.Принять к сведению доклад выступающего;

8.2. Рекомендовать уководителям организаций жизнеобеспечения (водо-, газо-, электроснабжения), ОМВД России по РО, ПСЧ -60 1 ПСО ФП ПС ГУ МЧС России по РО обеспечить взаимодействие ДДС с ЕДДС МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области», информировать ЕДДС по плановым, аварийным отключениям сетей, зонам, времени отключения. Срок- немедленно.

Информацию, отчеты, донесения по срокам направлять  в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» на эл. адрес- martgochs@bk.ru в форматах: PDF и WORD.

 

 

Председатель КЧС и ПБ района                                             А.Н. Тесленко

 

 

Секретарь                                                                                   С.И. Морской